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Aufgabenstellung
E-Demokratie (Rahmen-)Strategie für Österreich
Auf EU-Ebene wird E-Democracy immer mehr zu einem zentralen Thema, zuletzt wurde der Themenkomplex E-Democracy/E-Participation auch im E-Government Aktionsplan der Kommission angesprochen und als ein zu entwickelndes prioritäres Gebiet hervorgehoben. Europaweit finden sich unterschiedlichste Pilotprojekte im Bereich Bürgerbeteiligung. Auch in Österreich gibt es diverse Projekte auf Gemeinde- Landes- und Bundesebene. E-Demokratie ist ein ebenenübergreifendes Thema, das nur gemeinsam erarbeitet werden kann. Um hier ein abgestimmtes Vorgehen zu gewährleisten und Doppelgleisigkeiten zu vermeiden, sollen daher in der zu gründenden AG die Grundlagen von E-Demokratie bzw. E-Beteiligung erhoben werden.
Ausgangsposition
Die IKT ermöglicht neue Formen der Informationsaufbereitung, Kommunikation und Interaktion, die zu einer Stärkung der Demokratie genutzt werden können − von gesteigerter Transparenz des öffentlichen Sektors durch reichhaltige Informationsangebote über Bürgerbeteilungsprojekte mithilfe von Diskussionsplattformen bis hin zu Überlegungen zur elektronischen Abstimmung.
Beispiele für Information & Transparenz
- Der Amtshelfer: http://www.help.gv.at/; Webportale der Länder und Gemeinden
- Durchgängig elektronischer Rechtserzeugungsprozess (E-Recht); Rechtsinformationssystem: http://www.ris.bka.gv.at/
- Informationen zur Bundesgesetzgebung: http://www.parlament.gv.at/; Papierloser Landtag: http://www.landtag.steiermark.at/
Beispiele für Bürgerbeteiligung
- Stadtteilentwicklung URBAN in Graz: http://www.urban-link.at/
- Wiener Stadtplanungsprojekt EDEN („Electronic Democracy European Network“: http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/eu/eden/index.htm)
- Plattform des BMBWK zur Bildungszukunft: http://www.klassezukunft.at/
- Umfrage unter AuslandsösterreicherInnen zu Staatsbürgerschaftsthemen des BMAA: www.aoe-umfrage.at
- Online-Diskussion und Mitentscheidung der Jugendlichen in Ebreichsdorf: http://www.e-generation.at/projekt.htm
- Bürgermeldungen der Stadt Wörgl: http://www.vivomondo.com/de/rathaus/woergl/aktuelles/buergermeldungen
Beispiele für E-Abstimmungen
- WU Wien: E-Testwahl parallel zur ÖH-Wahl
- Überlegungen des BMAA zur E-Briefwahl für AuslandsösterreicherInnen
Ziele
Gemeinsames E-Demokratie Verständnis
Aufgrund des sehr weitläufigen Begriffs „E-Demokratie“, der divergenten Auffassungen und Projekte, ist das erste Ziel ein gemeinsames Verständnis herbeizuführen, wobei auch die EU-Positionen zu berücksichtigen sind. Damit wird die Basis für eine österreichweite Projektübersicht gelegt.
Projektübersicht
Auf Basis der gemeinsamen Begriffsfindung und Kategorisierung werden die abgeschlossenen, laufenden und geplanten Beteiligungsprojekte auf allen Ebenen erhoben. Diese Übersicht ermöglicht projektübergreifende Kooperation und Erfahrungsaustausch hinsichtlich der technischen, rechtlichen und organisatorischen Herausforderungen. Überdies kann bei allfälligen EU-Benchmarkings bzw. internationalen Erhebungen, Österreichs aktueller Stand der anfragenden EU-Institution übermittelt werden.
Übersicht über Rahmenbedingungen
Übersicht technischer, rechtlicher und organisatorischer Rahmenbedingungen: Aus der Projektübersicht werden die gemeinsame Problemkreise ermittelt und untersucht, inwieweit bestimmte Prozesse übereinstimmen − z.B. Authentifizierung der BürgerInnen bei Bürgerbeteiligungsportalen oder Rollenprofile für Plattformen. Dabei werden die vorhandenen rechtlichen Rahmenbedingungen und E-Government Module berücksichtigt, um größtmögliche Synergien von E-Government und E-Demokratie zu erreichen. Ziel ist eine Übersicht aller relevanten technischen, rechtlichen und organisatorischen Rahmenbedingungen. Falls noch Klärungsbedarf besteht, weil spezifische Problemkreise bei derzeitigem Wissensstand nur unzureichend abgedeckt werden oder eindeutige Regelungen fehlen, könnten in weiterer Folge Arbeitsgruppen zu diesen offenen Fragen eingerichtet werden.
Strategie
Das abschließende Strategiepapier führt die Ergebnisse zusammen, beschreibt das gemeinsame Verständnis und den Rahmen, und gibt einen Ausblick aus technischer, rechtlicher und organisatorischer Sicht.
Teilnehmer
Vorsitz:
- PARYCEK Peter, BKA Abt. I/11,1014 Wien, Ballhausplatz 1, peter.parycek@bka.gv.at
Mitglieder:
| Name | Behörde/Firma | Anschrift | Kontakt |
|---|---|---|---|
| AICHHOLZER | Institut für Technikfolgen-Abschätzung | 1010 Wien, Dr. Ignaz Seipel-Platz 2 | aich@oeaw.ac.at |
| BUCHSBAUM | BMAA | 1014 Wien, Minoritenplatz 8 | thomas.buchsbaum@bmaa.gv.at |
| DEARING | BKA Abt III | 1010 Wien, Hohenstaufengasse 3 | elisabeth.dearing@bka.gv.at |
| ELSINGER Manfred | BMI Abt. IV/2 | 1014 Wien, Herrengasse 7 | Manfred.elsinger@bmi.gv.at |
| GRANDITS Franz | Amt der Stmk. Landesreg. | 8010 Graz, Burggasse 2 | Franz.grandits@stmk.gv.at |
| GSCHWENDTNER Klaus | eGov-Experts WKÖ | 1045 Wien, Wiedner Hauptstr. 43 | Klaus.gschwendtner@egov-experts.at |
| HÖCHTL Johann | Donau-Universität Krems | 3500 Krems | johann.hoechtl@donau-uni.ac.at |
| KOZELUH Ulrike | Wissenschaftszentrum Wien | 1080 Wien, Suozzig.10/16 | ulrike.kozeluh@wzw.at |
| KLINGENBACHER Ulrich | BMFUW Abt. V18 | 1010 Wien, Stubenbastei 5 | ulrich.klingenbacher@lebensministerium.at |
| KRIMMER Robert | E-Voting.cc | 1090 Wien, Liechtensteinstr. 143/3 | r.krimmer@e-voting.cc |
| LEGAT Rudolf | Umweltbundesamt | 1090 Wien, Spittelauer Lände 5, | rudolf.legat@umweltbundesamt.at |
| LENDER Robert | BMGFJ Abt. II/5 - Jugendpolitik | 1010 Wien, Franz-Josefs Kai 51 | robert.lender@bmgfj.gv.at |
| LUTZ Brigitte | Magistrat Wien | 1010 Wien, Rathhausstrasse 1 | brigitte.lutz@wien.gv.at |
| MAIER-RABLER, Ursula | Universität Salzburg | 5020 Salzburg, Sigmund-Haffner-Gasse 18 | ursula.maier-rabler@sbg.ac.at |
| MAKOLM Josef | BMF | 1030 Wien, Hintere Zollamtstr. 4 | josef.makolm@bmf.gv.at |
| MEDIMOREC Daniel | BKA Abt. I/11 | 1014 Wien, Ballhausplatz 1 | daniel.medimorec@bka.gv.at |
| MILLETICH Gerhard | BMAA VI.7 (IKT) | 1014 Wien, Minoritenplatz 8 | Gerhard.milletich@bmaa.gv.at |
| MUNER-BRETER Anna | BMFUW Abt. V18 | 1010 Wien, Stubenbastei 5 | anna.muner@lebensministerium.at |
| NIKOLOV-BRUCKNER Eva | BKA III | Hohenstaufeng. 3 | eva.nikolov-brukner@bka.gv.at |
| OFNER Gerhard | LAD Stmk. | 8010 Graz, Burg | Gerhard.ofner@stmk.gv.at |
| PISWANGER Carl-Markus | BRZ | 1030 Wien, Hintere Zollamtsstr. 4 | Carl-markus.piswanger@brz.gv.at |
| PROSSER Alexander | WU-Wien | 1090 Wien, Augasse 2-6 | alexander.prosser@wu-wien.ac.at |
| REICHSTÄDTER Peter | BKA Abt. I/11 | 1014 Wien, Ballhausplatz 1 | peter.reichstädter@bka.gv.at |
| REIFENSTEINER Julia | Public Management Consulting | 1090 Wien, Heiligenstädterstr. 6/11 | reifensteiner@public-management.at |
| REIMER Sebastian | BKA VD | 1014 Wien, Ballhausplatz 2 | V3post@bka.gv.at |
| RÖSSLER Thomas | EGIZ | thomas.roessler@a-sit.at | |
| SALLMANN Ronald | Public Management Consulting | 1090 Wien, Heiligenstädterstr. 6/11 | sallmann@public-management.at |
| SCHEFBECK, Günther | Parlament | Dr. Karl-Renner-Ring 1-3, A-1017 Wien | guenther.schefbeck@parlament.gv.at |
| SCHLERITZKO Christian | Österr. Gemeindebund | 1010 Wien, Löwelstr. 6 | Christian.schleritzko@aon.at |
| SCHOLZ Marisa | marisa.scholz@kommaustria.at | ||
| STEIN Robert | BMI Abt. III/6 | 1014 Wien, Herrengasse 7 | Robert.stein@bmi.gv.at |
| TRATTNIGG Rita | Lebensministerium | 1010 Wien, Stubenbastei 5 | Rita.trattnigg@lebensministerium.at |
| VESELY | Kommunalnet.at | 1090 Wien, Türkenstr. 9 | m.vesely@kommunalnet.at |
| WEIDINGER Norbert | Stadt Wien | 1010 Wien, Rathausstr. 1 | Norbert.weidinger@mdo.magwien.gv.at |
| WENDA Gregor | BMI Abt. III/6 | 1014 Wien, Herrengasse 7 | Gregor.wenda@bmi.gv.at |
| WINKLER | Institut für Technikfolgen-Abschätzung | 1010 Wien, Dr. Ignaz Seipel-Platz 2 | rwinkler@oeaw.ac.at |
| ZAVADIL Thomas, | BKA VD, | 1014 Wien, Ballhausplatz 2, | thomas.zavadil@bka.gv.at |
Zeitplan
Ab Start: 8 bis 12 Monate
